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宽善门 拓善路 积善举 兴善能——全国两会代表委员关心关注慈善事业

2022-03-15 1307

一年一度的全国两会是中国人民政治生活中的一件大事,既标识着国家各项事业的发展方向,也承载着各界各族人民群众的殷切期盼。全国人大代表与政协委员济济一堂,共商国是,为国家兴旺、事业发展建言献策,充分彰显代表委员们的责任担当与履职风采。而高质量发展慈善事业也在今年两会上成为代表委员们的关注焦点之一。


李克强总理在政府工作报告中提出,“要切实保障和改善民生,加强和创新社会治理。坚持尽力而为、量力而行,不断提升公共服务水平,着力解决人民群众普遍关心关注的民生问题。”“发展社会工作,支持社会组织、人道救助、志愿服务、公益慈善等健康发展。”为包括慈善事业在内的社会公共事业指明了发展方向。

  两会上,许多代表委员也从不同角度、不同方面关心关注慈善事业,提出了诸多富有创见、具有价值的建议提案,为慈善事业进一步铺展了道路,描绘了蓝图。


在法规制度建设方面,全国人大代表、天能控股集团董事长、新川村党委书记张天任建议,尽快修订《慈善法》,扩大慈善组织范围,理清慈善组织定义,以及认定程序和退出机制,增加网络慈善专章,进一步推动加强慈善信息公开工作。


全国政协委员、中华全国律师协会监事长吕红兵建议,需对《基金会管理条例》《社会团体条例》和《社会服务机构条例》“三大条例”进行修订和完善,进一步彰显并引领社会机构的公益目的属性,推进公益和慈善事业健康发展。


全国人大代表、中国银保监会信托部主任赖秀福建议,鉴于《信托法》部分条款已相对滞后,难以完全适应我国经济发展和人民群众对信托服务日益增长的需求,应通过修订《信托法》进一步完善经营性信托业务活动的法律制度,促进我国资产管理行业规范、健康发展。


全国人大代表、亨通集团党委书记、董事局主席崔根良建议,现行《基金会管理条例》与当前民营企业非公募基金会实际情况存在脱节现象,不利于企业集中资源高效高质量推进慈善项目。建议分类施策、合理管理民营企业非公募基金会,以鼓励更多民营企业家终身投身社会公益慈善事业。


在慈善组织建设方面,全国政协委员、中国红十字基金会名誉会长王海京建议,在推进共同富裕的伟大事业中,公益慈善组织要不断提升自身专业化水平,充分发挥专业特长,帮助和支持有意愿、有能力的企业和社会群体参与公益慈善事业。


全国人大代表、福建省立医院心外二科主任翁国星建议,每个慈善组织都要按照《慈善法》规定有季报、年报,慈善项目必须公开透明,成为常规必做的功课。要有专门机构针对各机构的透明度指数进行评估打分并发布排行榜。


在激励机制方面,全国政协委员、中国银联原董事长葛华勇建议,可将慈善捐助与抵税、社会荣誉等挂钩,鼓励激发捐赠者的慈善意愿。


全国政协委员、内蒙古多蒙德实业集团董事长石磊建议,进一步加大对公益慈善事业发展的政策激励力度,只要是符合法律规定的公益慈善事业的捐赠支出均可享受税前扣除等政策。


在捐赠方式上,全国人大代表、小米集团创始人、董事长兼CEO雷军建议要探索新型捐赠方式,鼓励企业开展公益创新,在常规捐赠行为之外,主动提供“非捐赠公益服务”,在主业产品或服务中体现企业社会价值。


全国政协委员、北京大学第一医院儿科教授、北京医学会罕见病分会主任委员丁洁建议,动员企业或各类经济实体实施定向捐赠,建立省级罕见病慈善专项医疗救助基金,主要解决医保药品目录外的罕见病高值药品支付问题,促进慈善救助成为多层次医疗保障体系的组成部分。


在具体项目上,全国政协委员、演员成龙关注到身处乡村的观众观影的门槛比城市观众要高,于是建议号召社会资金及各类慈善基金在乡村建设公益电影院。