慈善公益报（本报记者 李希金）12月8日至10日，中央经济工作会议在北京举行。会议重点围绕人民群众所关心的就业、住房、养老、生育等民生问题，释放出一系列重要信息，引起社会各界广泛关注。

会议强调：社会政策要兜住兜牢民生底线。要统筹推进经济发展和民生保障，健全常住地提供基本公共服务制度。解决好高校毕业生等青年就业问题，健全灵活就业劳动用工和社会保障政策。推进基本养老保险全国统筹。推动新的生育政策落地见效，积极应对人口老龄化。

就业优先：以经济增长带动就业

会议提出，“要在推动高质量发展中强化就业优先导向，提高经济增长的就业带动力。”其鲜明指向传递出稳就业的积极信号。

会议要求，“明年经济工作要稳字当头、稳中求进”，“继续做好‘六稳’、‘六保’工作”，而稳就业正是题中之义。

会议强调，要解决好高校毕业生等青年就业问题，健全灵活就业劳动用工和社会保障政策。

据统计，今年1至10月份，全国城镇新增就业1133万人，提前完成全年目标任务，为明年经济工作与民生事业奠定了坚实基础。

住房原则：因城施策，坚持“房住不炒”

会议要求，要坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，加强预期引导，探索新的发展模式，坚持租购并举，加快发展长租房市场，推进保障性住房建设，支持商品房市场更好满足购房者的合理住房需求，因城施策促进房地产业良性循环和健康发展。

房地产业链条长、产值大，在国民经济中举足轻重。对此，业内相关人士表示，会议提出“因城施策促进房地产业良性循环和健康发展”的信号意义重大。

养老保障：全国统筹基本养老保险

积极应对人口老龄化，兜住兜牢民生底线格外重要。会议提出，推进基本养老保险全国统筹。

据预测，“十四五”期间，全国老年人口将突破3亿，从轻度老龄化迈入中度老龄化阶段。今年6月，人力资源和社会保障部发布《人力资源和社会保障事业发展“十四五”规划》，提出“十四五”时期，基本养老保险参保率达到95%，补充养老保险覆盖面不断扩大，年金基金规模超过4万亿元。

生育政策：推动新的生育政策落地见效

会议明确提出，推动新的生育政策落地见效。

今年7月，中共中央、国务院发布《关于优化生育政策促进人口长期均衡发展的决定》，作出实施三孩生育政策及配套支持措施重大决策。8月，全国人大常委会通过关于修改人口与计划生育法的决定。基于此，我国多地已陆续修订人口与计划生育条例，延长生育假、给予男方看护假等引发热议。此外，增设育儿假、延长产假、发放补贴等举措也成为亮点。

共同富裕：做大做好与切好分好民生“蛋糕”

会议指出，实现共同富裕目标，首先要通过全国人民共同奋斗将“蛋糕”做大做好，然后通过合理的制度安排把“蛋糕”切好分好。发挥分配的功能和作用，坚持按劳分配为主体;完善按要素分配政策，加大税收、社保、转移支付等的调节力度;支持有意愿、有能力的企业和社会群体积极参与公益慈善事业。

目前，脱贫攻坚已取得决定性胜利，稳步促进全体人民共同富裕将摆上更加重要的位置。

能源供应：保供稳价，力行节约

会议指出，要确保能源供应，大企业特别是国有企业要充分发挥作用，带头保供稳价。

关于要正确认识和把握初级产品供给保障，会议认为，要坚持节约优先，实施全面节约战略。在生产领域，推进资源全面节约、集约、循环利用。在消费领域，增强全民节约意识，倡导简约适度、绿色低碳的生活方式。

今年以来，国际市场能源价格大幅上涨，国内电力、煤炭供需持续偏紧，多种因素导致此前一些地方出现拉闸限电情况。各级部门采取有力措施保证能源供应特别是民生用能，能源供需紧张形势已有所缓解。