2024年全国两会已经顺利闭幕，公益慈善作为社会治理的有力抓手，今年依然有很多委员和代表们带来了不少相关提案、议案、建议。一起来看看代表委员们的提案、议案、建议都有哪些吧~

建议完善养老服务体系建设

重视残疾人养老特殊需求

全国人大代表、中国残联副主席王永澄表示，我国残疾人养老服务体系建设正面临着一项重要任务，即如何有效应对当前残疾老年人口数量不断增加的现状。他建议民政部将“一户多残”“鳏寡孤独”“以独养残”、低保边缘的残疾老年人和重度残疾老年人，纳入国家基本养老服务体系，给予基础性、普惠性、兜底性服务。同时，建议市级以上建立残疾人的养老示范机构，提供个性化、精准化、人性化的服务，坚持残疾老年人能自己做的事情自己干，尽量延续残疾老年人原本的能力，让残疾老年人更加长寿、更有尊严、更加体面地度过老年生活。

建议建立多层次的照护服务体系

在《关于加强失能失智老人照护服务体系建设的提案》中，全国政协委员、民进中央常委张金英建议，培养更多护理人员、康复师和心理医生，为失智老年人提供更专业的照护服务；鼓励大学或专科院校、培训机构开设养老照护、老年护理等专业，充实专业人才；建立多层次的照护服务体系，政府主导，完善家庭、社会力量、政府共同参与的长期照护保障体系。

建议针对大龄孤独症患者给予政策扶持

全国人大代表、辽宁省辽阳市特殊教育学校教师李紫微表示，以往社会大众更关注小龄孤独症孩子，国家提供康复训练的残疾补贴以及义务教育阶段的教育支持政策，但长期以来缺乏对成年尤其是大龄孤独症患者的政策扶持几乎是空白。因此，建议对成年后的孤独症患者适当开展职业培训，提供就业机会，给予社会支持，帮助他们更好融入社会；发展家长组织，支持家长服务机构的发展及家长组织的培育，开展家长心理辅导等多元化服务。

建议引入社会组织和家政等

全国人大代表、四川阿坝州马尔康市敬老院院长格西王姆从事养老工作已有15年。她建议，提高农村养老护理人员的工资待遇，加强对养老护理人员的社会关注度；引入社会组织和家政等参与养老事业，兴办养老服务项目，推进“互联网+医疗健康”“互联网+护理服务”，加快建设覆盖广泛的智慧养老体系。另外，她建议建立老年介护职业标准，加快制定养老护工职业认定标准及服务边界，加快推动养老护理员、医疗护理员、老年照护、养老护工等不同职业资格的鉴定管理与衔接互认。

建议建立中央和省级罕见病

慈善医疗救助专项基金

目前，我国罕见病慈善医疗救助依旧存在短板。全国人大代表、衢州市中医医院副院长陈玮建议，建立中央和省级“罕见病慈善医疗救助专项基金”，用于帮助罕见病患者尤其是高额药品的费用支出；罕见病慈善医疗救助专项基金的筹资由社会捐助、企业合作以及政府彩票公益基金组成；采纳社会捐助与政府1:3的配置形式；采纳药企捐助与受惠患者群相对应的定向捐赠方式；中央和地方彩票公益基金应成为中央和地方罕见病慈善医疗救助专项基金的重要筹资来源。

建议持续推进健全罕见病孤儿药法规

全国人大代表、上海中医药大学上海市针灸经络研究所所长吴焕淦介绍，目前中国已发布不少有关罕见病和孤儿药的政策，但尚未有相关法律法规建设，政策比起法律有诸多不足。吴焕淦在今年两会期间提交了《关于持续推进健全罕见病孤儿药法规的建议》，并提出三点具体建议：第一，建议推进罕见病孤儿药立法调研；第二，建议丰富罕见病孤儿药相关政策；第三，建议统筹推进罕见病孤儿药法规建立，在一些基础好、法规环境具有优势的省市地区，试点先行先试。

建议完善慈善组织配套支持政策

今年，民进中央提交了《关于推动我国慈善事业高质量发展为共同富裕注入新动能的提案》。一是建立国家层面的议事协调机构，完善慈善组织监管体系。中央层面成立慈善事业议事协调机构，将宣传、社会工作、财政、民政、税务等与慈善事业发展相关的部门纳入其中，形成慈善事业发展的多部门统筹协调机制。二是完善慈善组织配套支持政策，优化慈善组织涉税资格认定；三是建立慈善大数据中心，加强慈善领域信息共享及顶层规划。

建议将慈善公益事业

纳入国民经济和社会发展规划

今年两会，全国政协委员、中华慈善总会党委书记孙达提交了《关于推进新时代慈善公益事业高质量可持续发展的提案》。一是从政策法规层面加大慈善公益事业促进力度，建议将慈善公益事业纳入国民经济和社会发展规划，进一步完善相关政策措施；二是从激励机制层面提升慈善行业动力活力，建立健全国家、省、市、县各级协调配套的慈善表彰体系；三是从弘扬文化方面营造慈善公益事业良好生态，使继承与发展中华优秀慈善文化成为“第二个结合”的有力抓手。

建议优化非公募基金会慈善活动

年度支出比例要求

今年两会，全国政协委员、江苏省瑞华慈善基金会理事长张建斌继续关注社会慈善事业高质量发展。他在《关于优化非公募慈善基金会慈善活动年度支出比例要求的提案》中建议，将非公募基金会慈善活动年度支出比例的硬性要求转向更为灵活的范围设定，构建政策统一、动态灵活的慈善活动年度支出比例机制，进一步助力慈善组织自身稳定发展，保障慈善组织更好地服务国家、服务社会。

建议制定网络爱心筹款平台

规范化监管实施细则

根据前期走访调研，全国人大代表、国网泰兴市供电公司张强发现目前部分网络爱心筹款平台存在向捐款人收取手续费以及从募捐的善款中抽成的现象。张强表示，不少网络筹款平台对外宣称“0服务费”，但实际上，近年来部分平台却对捐款人发出的善款收取“手续费”或“支持费”。针对上述问题，张强建议，应规范网络平台收费与抽款行为，不得从捐款人与受捐人手中收取手续费等附加费；网络筹款平台应实现对资金的规范化与透明化管理，尽快制定网络平台筹募资金规范使用监管条例。（本文内容由慈善公益报·福建慈善公益之窗综合整理）